河北没有冀S牌照是因为国家机动车号牌管理办法规定每种号牌字母或数字的数量是有限制的，而河北已经分配了所有字母和数字。此外，冀S号牌在冀五区（河北省衡水市境内）颁发，这是因为该区域在车辆管理上有特殊规定，需要单独颁发号牌。因此，河北省内除冀五区以外的区域都没有冀S号牌，这并不是因为河北没有被分配到该号码，而是因为已经满额。