1 国务院对超生实行严格的管理政策。

2 超生是指未经批准而超过规定的生育孩子的行为，它违反了计划生育政策和法律法规，会受到罚款和其他行政处罚。

3 此外，超生还会影响家庭的经济负担和社会稳定，因此国务院对超生实行了严格的管理政策。

内容延伸：为了实现计划生育政策的目标，国务院出台了一系列法律法规和政策文件，如《计划生育条例》、《人口与计划生育法》等，对超生行为进行明确的规定和处罚。

同时，政府还积极推行宣传教育和技术服务，引导人们树立正确的生育观念，避免超生行为的发生。