1 诉访分离制度是一种管理制度，旨在分离诉求和申诉的处理机构，以保证公正和透明的行政决策。

2 诉访分离制度的出现是为了解决原来行政机关既是申诉机构，又是诉讼机构的问题，避免了行政机关在处理申诉时出现利益冲突或者不公正的情况。

3 诉访分离制度的实施可以增强政府治理的透明度和公正性，提高行政效率，保障人民群众的合法权益和社会稳定。